Суд отказал «ЦветОК» в договоре на павильон без торгов

Арбитражный суд Вологодской области отказал ООО «ЦветОК» в удовлетворении требований к администрации города Вологды. Общество пыталось оспорить отказ в заключении договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта (НТО) без проведения торгов.

Заявитель настаивал, что действия администрации противоречат Порядку размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории городского округа города Вологды. Этот документ утверждён решением Вологодской городской Думы от 30.09.2011 № 772.

Суд установил, что в 2018 году администрация заключила договор с индивидуальным предпринимателем на размещение и эксплуатацию НТО площадью 206 кв. м по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградская, вблизи дома № 103. Позже права и обязанности по договору перешли к ООО «ЦветОК». Срок действия договора истекал 22.10.2025.

В октябре 2025 года общество обратилось в администрацию с заявлением о заключении нового договора без торгов по преимущественному праву. Администрация отказала, сославшись на вступившее в силу постановление об административном правонарушении и несоответствие фактических характеристик объекта Схеме размещения НТО на территории городского округа города Вологды.

Довод о правонарушении суд отклонил. Из постановления 2021 года невозможно установить, что место совершения правонарушения связано с использованием спорного объекта. Кроме того, изменения в Порядок № 772, запрещающие заключать договор при наличии таких постановлений, внесли только 19 декабря 2024 года — уже после совершения правонарушения.

Тем не менее отказ признали законным по другому основанию. Согласно акту осмотра, на участке фактически ведётся торговля цветами. Схема размещения НТО для этого адреса предусматривает специализацию «продовольственные и непродовольственные товары». Для павильонов, реализующих цветы, установлен иной нормативный коэффициент. Это свидетельствует о несоответствии объекта утверждённой схеме.

Итог: Арбитражный суд Вологодской области отказал ООО «ЦветОК» в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Дело № А13-2106/2026.